品质有保证的nft-疫情促进人脸识别技术在日本应用

发表时间: 2022-01-23 07:22:31 近日浏览量: 71002

  

      能源消费结构不断优化。2019年,天然气、水电、风电、核电等清洁能源消费占能源消费总量的比重为23.4%,比2015年提高5.6个百分点;单位国内生产总值能耗比2015年下降13.2%。污染防治力度加大。2019年,全国337个地级及以上城市空气质量平均优良天数比例为82%,细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市年平均浓度40微克/立方米,比2015年下降23.1%,地表水达到或好于三类水体比例为74.9%,比2015年提高8.9个百分点。生态保护修复全面加强。到2019年末,全国共有国家级自然保护区474个。2016—2019年,累计完成造林面积2957万公顷。森林覆盖率为22.96%,比第八次全国森林资源清查(2009—2013年)提高1.33个百分点。 目前跨省异地就医人员越来越多,实时结算覆盖范围也越来越广。请问,国家医保局在推进相关工作过程中,如何通过信息化手段更好地帮助人民群众实现跨省异地就医直接结算?谢谢。近日,“70万一针的天价药剂进医保”登上了热搜,谈判现场,医保专家的谈判砍价让人印象深刻。我想请问,在医保谈判中,如何保证最终谈成的价格的合理性?谢谢。感谢媒体朋友对我们目录调整工作的关注。正如刚才媒体朋友所说的,最近我们有一个谈判的视频在网上很热,所以大家很关注如何保证最终谈判价格的合理。我想,我们在谈判药品价格合理性这块确实关系到医保基金的安全,关系到患者受益的水平,也关系到医药企业的创新发展。同时也决定了药品目录谈判工作的可持续性,我们这些年通过不断地摸索、完善,现在应该说形成了比较完善的制度和工作机制,采取了一系列的措施提升和保证最终谈成价格的合理性,主要有以下三个方面:第一,科学评审。在专家评审阶段,我们组织临床专家、药学专家、药物经济学专家,还有医保管理等方面的专家,从安全性、有效性、经济性、创新性、公平性等不同维度对申报药品进行评审,通过评审,对符合医保用药保障需求的药品纳入谈判范围。第二,精准测算。对于获得谈判资格的药品,医保部门组织企业按照统一模板,提交测算资料,主要包括:药物基本信息,相关安全性、有效性、经济性等信息,以及企业对药品的意向价格还有相应的佐证材料。医保部门同时要组织药物经济学、医保管理等专家,从药品成本效果、预算影响、医保基金负担等不同角度开展综合测算。通过科学测算,形成医保基金能够承担的最高价,也就是谈判团队信封里的底价,作为谈判专家开展谈判的依据和底线。这里要强调的是,在测算过程中,专家们充分借鉴药物经济学指南和国际最新技术方法,充分考虑我国医保定位和市场环境等多方面的因素。同时,根据工作方案,会逐一与相关企业充分面对面沟通,尽最大努力掌握信息、掌握数据,使测算科学性、合理性、规范性,为谈判顺利进行和开展奠定了坚实基础。第三,平等协商。我们组织专家与企业进行现场磋商,谈判成功的,当场确定谈判价格,纳入药品目录。谈判不成功的,说明医保基金能够负担的最高价格与企业的期待可能还有一定的差距。因此,医保谈判绝不是简简单单的唯低价去谈,是在确保医保基金安全、满足患者合理的基本用药需求和推动医药产业创新发展之间找到一个合理平衡,是牢牢把握医保“保基本”的功能定位下,充分发挥医保基金战略购买作用,以“全国医保使用量”与企业磋商,达到患者、医保、企业多方共赢。从医保局成立以来,我们组织的历次谈判实践来看,应该说谈判取得了不错的成果,价格合理性是具有保障的。下一步,我们将继续努力提升基本医保用药保障的水平。谢谢。 为落实《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔2017〕40号)要求,深入推进“放管服”改革,确保各项改革措施有效落实,食品药品监管总局组织对相关规范性文件进行了清理。根据清理结果,食品药品监管总局起草了《关于“放管服”改革涉及的规范性文件清理结果的公告(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。请于2017年10月29日前,将意见反馈至电子邮箱fzszonghechu@cfda.gov.cn。 为深入推进 “放管服”改革工作,促进通用航空发展,根据《关于通用航空分类管理的指导意见》,结合通用航空发展需求和通用航空机场空管运行特点,民航局空管办对《通用航空机场空管运行保障管理办法》(AP-83-TM-2013-01)进行了修订。 这个题目很大。2018年,面对错综复杂的国内外经济环境,我们克服困难,主动作为,按照中央“六稳”工作部署,妥善应对各方面的挑战。总体情况,可以从“稳”和“进”两个方面概括。在“稳”的方面表现为:增长基础不断巩固,2018年工业增加值规模首次超过30万亿,就像GDP超过90万亿人民币一样,我国工业继续保持全球第一的位次。改革开放红利持续释放,2018年规模以上的工业增加值同比增长6.2%,处在合理区间。经济效益平稳改善,在2017年利润增速比较高的情况下,2018年全国规模以上工业企业实现利润比上一年增长了10.3%,快于6.2%增加值增速,表明效益改善情况要好于价值量增长。主营业务收入利润率比上一年提高了0.11个百分点。特别值得一提的是,工业投资稳步回升,2018年工业投资同比增长6.5%,比上一年加快2.9个百分点。其中,制造业投资同比增长9.5%,是2015年7月份以来最高增速,已连续9个月实现回升。

      为推动渔业高质量发展,推进实施现代渔业强国建设和乡村振兴战略,按照党中央、国务院决策部署,落实全国人大常委会立法要求,农业农村部组织开展了《中华人民共和国渔业法》修订有关工作。二、将意见建议邮寄至:北京市朝阳区农展南里11号(邮编:100125)农业农村部渔业渔政管理局,并在信封上注明“《中华人民共和国渔业法修订草案(征求意见稿)》反馈意见字样”。 《条例》自2011年11月1日施行以来,为个体工商户的规范发展提供了坚实的法律基础,对推动我国个体经济持续健康发展具有重大意义。据统计,截至2017年12月底,全国实有个体工商户6579万户,资金5.4万亿元,从业人员1.42亿人,平均每户个体工商户从业人员为2.2人。近年来,随着经济社会的发展,尤其是商事制度改革各项举措的深化落实,亟需将近年来的新举措、新实践、新规范体现到《条例》中。同时,随着大众创业、万众创新的理念日益深入人心,人民群众对规范和改进个体工商户管理制度也有许多新期盼。因此,适时修订《条例》十分必要,有助于提高个体工商户相关法律制度的科学化、制度化、法治化。 二是企业发展实力明显增强。大家都知道,过去搞育种研究的主要是科研单位、大学,现在主要是企业,这是我们通过政策扶持企业来搞研发的结果。同时我们也支持鼓励企业兼并重组,加大研发投入,目前前五十强种子企业研发投入已经达到了销售额的7.4%。这五十家企业的新品种申请权比五年前增长了1.2倍。现在企业数量减少了,但是个头上去了,开始做大做强了。2016年我们国家种子企业的数量比五年前减少了一半,净资产一亿元以上增加了2倍多,种业小、散、乱状态在明显的改善。 前段时间,社会舆论担忧税务部门征收社保费后负担可能增加。我们有四点考虑:一是税务总局将积极配合有关部门研究提出降低社保费率等建议,确保总体上不增加企业负担,确保企业社保缴费实际负担有实质性下降;二是各级税务机关积极配合有关部门合理编制社保费收入预算并严格按人大通过的预算负责征收,体现减费要求,确保缴费方式稳定;三是各级税务机关均不得自行组织开展以前年度集中清欠;四是一经发现税务机关违反规定的,轻则批评纠正,重则查处问责。 在门诊慢特病方面,我们在西南5省高血压、糖尿病这两个门诊慢特病试点的基础上,今年9月,在全国范围内又启动了高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析以及器官移植术后抗排异治疗等5种门诊慢特病相关治疗费用跨省异地就医直接结算。12月1日,江西萍乡的一个参保人,在海南省中医院实现了首例恶性肿瘤门诊放化疗跨省异地就医费用的直接结算。第三,我们也持续优化备案管理,加快信息系统建设,加强基金监管等各方面的工作,让老百姓异地就医直接结算更便捷、更高效。今年11月24日,李克强总理召开了国务院常务会议,决定继续拓展此项惠民工程,从实际出发,扎实推进跨省异地就医费用直接结算服务更加便捷、更加高效,并从完善相关政策、扩大普通门诊费用直接结算的地区覆盖率,有序开展5种门诊慢特病费用跨省直接结算试点,以及加快全国医保信息平台建设和完善常态化监管等五个方面作出了部署。我们将全力抓好贯彻落实,深入推进跨省异地就医费用直接结算各项措施,进一步便利群众就近就便看病就医。下面,我和我的同事们一道和大家进一步沟通和交流,也欢迎媒体朋友提问。谢谢大家! 

      从我国国情来说,发展燃料乙醇,政策导向是非常清楚的。那就是,不能与粮食争地,不与人争粮。中国人多地少,首先要保证吃饭问题,这是我们一个基本方针。你讲到中国发展燃料乙醇会不会从国外进口玉米,很多人都跟我提这个问题。刚才实际上我已经回答了这个问题,我们现在发展燃料乙醇扩大产能,首先是为了消耗库存玉米。我想,从我国的国情来说,通过大量进口国外玉米来发展燃料乙醇这个产业,不大符合实际。刚才韩长赋部长、韩俊主任对农业供给侧结构性改革都有介绍。我想,农业供给侧结构性改革就是用改革的办法推进农业结构调整,使农业供给更好契合需求变化,更好满足消费需求,使农业强起来、农村美起来、农民富起来。近两年来,各地区各部门认真贯彻落实中央一号文件精神,深入推进农业供给侧结构性改革,取得了积极进展和明显成效。主要表现在“三个调”和“三个激活”上。 我的问题是关于中国国有资本全球化和“走出去”的问题。中国国有企业和国有资本目前正在迅速地进行海外扩张,而随之而来的是越来越多的对中国海外投资的审查,一些欧洲国家、美洲国家,尤其是美国政府对具有中国国家背景的投资进行了大量的审查,对中国海外投资推迟甚至拒绝,请问你对于这种针对中国海外投资的审查有何评价?谢谢。三是我个人充分理解每一个国家和地区对接受投资项目从政府层面的各类审查,但是我想讲,这种审查应当是一个总体公平的、一视同仁的。不能说对这一类企业严加审查,对那一类企业就放松审查,我希望有一个公平的待遇。只要大家都能够敞开大门,促进贸易全球化和经济全球化,我想对全球都是有好处的。特别是现在经济发展的不确定性因素还有很多,希望我们大家共同努力,维护经济全球化的大势,共同珍惜当前经济发展良好企稳的态势,促进各种投资进一步活跃起来,促进经济持续健康发展。谢谢。 为贯彻落实修订后的《拍卖法》规定要求,维护拍卖市场正常秩序,促进拍卖行业健康发展,国家工商总局组织修订了《拍卖监督管理办法(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见: 二是企业发展实力明显增强。大家都知道,过去搞育种研究的主要是科研单位、大学,现在主要是企业,这是我们通过政策扶持企业来搞研发的结果。同时我们也支持鼓励企业兼并重组,加大研发投入,目前前五十强种子企业研发投入已经达到了销售额的7.4%。这五十家企业的新品种申请权比五年前增长了1.2倍。现在企业数量减少了,但是个头上去了,开始做大做强了。2016年我们国家种子企业的数量比五年前减少了一半,净资产一亿元以上增加了2倍多,种业小、散、乱状态在明显的改善。 为规范出境旅游组团社向出境旅游目的地国家和地区驻华使领馆送办出境团体旅游签证工作,加强对出境旅游组团社签证专办员卡使用的管理,进一步便利全国出境旅游组团社开展出境旅游业务,文化和旅游部研究制定了《出境旅游组团社签证专办员卡使用管理规定(征求意见稿)》,现向全社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

      在2018年的国务院政策吹风会上,关于住院费用的跨省直接结算,当时用“先备案,选定点,持卡就医”10个字总结概括住院费用跨省直接结算的流程,现在我们看到很多门诊跨省直接结算也已经开始推开,这个流程政策上有什么不同?老百姓在异地就医的时候关于门诊的跨省费用直接结算还需要注意什么事项?谢谢。这个问题我来回答,因为在2018年也是由我坐在这里给大家介绍刚起步的住院费用跨省直接结算相关的政策和流程。今天跨省异地就医费用直接结算继续向前迈了一步,从住院走向了门诊,到底在政策上和流程上有哪些是相同的,有哪些是不同的,借这个机会,还是由我和各位媒体朋友进行一个交流。我们在门诊和住院政策和流程上,有相同的,政策都是相同的,政策一贯制的采用三句话:就医地目录,参保地政策,就医地管理。这个门诊和住院都是一致的。在流程上稍微有一点不同,2018年我介绍的是10个字,到现在从住院走向门诊加了一个字,从10个字变成了11个字,就是“先备案、选定点、持卡就医”,变成了“先备案、选定点、持卡码就医”。具体来说,和各位媒体朋友详细解读一下,方便广大群众理解我们政策和流程。就医地目录指的是,跨省异地就医直接结算的时候,原则上执行就医当地规定的支付范围及有关规定。主要是指当地的基本医疗保险的药品目录、诊疗项目以及医疗服务设施标准都是按就医地的政策执行。参保地政策指的是,基本医疗保险,基金的起付标准、支付比例、最高支付限额报销政策执行参保地的政策。简单地来说,在跨省异地就医的时候,医保哪些能报,按照就医地的规定。但是报销比例是多少,最高能报多少,按照参保地的规定。就医地管理,指的是参保人跨省就医的时候要遵循就医地服务和管理规定,就医地的经办人员为异地人员提供和本地参保人相同的经办服务。在流程上多了一个字,就是“持卡码”。虽然是只多一个字,但是在一些流程上还有一些优化和改进。具体来说是“先备案”,异地就医备案是我们实现跨省异地就医直接结算的前提,门诊仍然需要备案,但是现在备案和两三年前的备案有一些优化。一方面备案优化,部分参保地参保人不需要单独为门诊进行一个特别的备案,通过我们国家医保服务平台APP和国家异地就医备案小程序,也就是从线下到线上,就可以实现异地就医的跨省通办,无需回到参保地开通备案。备案的流程更加便捷,各地参保具体的一些备案要求可以在我们国家医保局微信公众号上的公众查询板块进行相关查询。另外一个方面和大家介绍的是,备案的时候门诊和住院是可以同步备案的。如果前期参保人办理外出住院的备案,我们在这一次跨省门诊的时候可以不用再开通备案,就视同已经开通了备案。也就是说,不管门诊和住院只要开通一次备案,住院和门诊都可以享受跨省异地就医直接结算的便利。 我的问题是关于中国国有资本全球化和“走出去”的问题。中国国有企业和国有资本目前正在迅速地进行海外扩张,而随之而来的是越来越多的对中国海外投资的审查,一些欧洲国家、美洲国家,尤其是美国政府对具有中国国家背景的投资进行了大量的审查,对中国海外投资推迟甚至拒绝,请问你对于这种针对中国海外投资的审查有何评价?谢谢。三是我个人充分理解每一个国家和地区对接受投资项目从政府层面的各类审查,但是我想讲,这种审查应当是一个总体公平的、一视同仁的。不能说对这一类企业严加审查,对那一类企业就放松审查,我希望有一个公平的待遇。只要大家都能够敞开大门,促进贸易全球化和经济全球化,我想对全球都是有好处的。特别是现在经济发展的不确定性因素还有很多,希望我们大家共同努力,维护经济全球化的大势,共同珍惜当前经济发展良好企稳的态势,促进各种投资进一步活跃起来,促进经济持续健康发展。谢谢。 根据住房城乡建设部《关于印发2015年工程建设标准规范制订、修订计划的通知》(建标[2014]189号)的要求,现征求由中国建筑科学研究院和山西五建集团有限公司牵头起草的行业标准《建筑施工模板和脚手架试验标准(征求意见稿)》(见附件)意见,请于2017年1月12日前将意见和建议反馈第一起草单位中国建筑科学研究院。 从长远看,收费公路还面临着深化改革、创新发展的艰巨任务,我们相信,在党中央、国务院的领导下,在各有关方面的配合下,在人民群众的有力支持下,我们一定能够实现高速公路的高质量发展,让人民群众安全、便捷、高效通行。谢谢。我有两个问题。第一个问题,刚才李部长提到了国际货运,请问国际客运这方面对于继续坚持民航“五个一”,下一步有什么样的考虑?第二个问题,今年是“十三五”规划的收官之年,请问交通运输领域在这方面的实施和完成情况。 决定,将已审议的《快递条例(草案)》向社会公开征求意见。草案突出以规范促行业发展,规定了简化快递布局设点手续、提供车辆通行停靠便利以降低物流成本等措施。随着快递企业规模扩大,要拆分或增加分支机构才能够满足覆盖率等方面的需求,因此分支机构和网点数量迅速增加。据国家邮政局统计,今年二季度快递网点密度增加,每10万人增加1.3个快递网点,每千平方公里增加2.1个快递网点。快递物流咨询网首席顾问徐勇表示,“一照多址”的政策,可以节省很多行政成本,企业不用再每开设一个分支机构,就去办理一次执照。

      为落实《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,规范网约车经营行为,提高服务水平,我部组织编制了交通运输行业标准《网络预约出租汽车运营服务规范》(征求意见稿)。现公开征求意见,请研究并提出书面意见,于2016年8月31日前反馈。 今年前三季度,面对新冠肺炎疫情巨大冲击和复杂严峻国内外环境,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局,以非常之举应对非常之事,果断作出统筹疫情防控和经济社会发展重大决策。各地区各部门团结奋战、迎难而上,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,奋力夺取抗疫斗争和“六稳”“六保”积极成果。 王军在调研中强调,各级税务部门要进一步坚持问题导向、需求导向,通过全面落实税收优惠政策更好服务纳税人,发挥税务部门在助力供给侧结构性改革、促进经济社会发展大局的职能作用。要高度重视税务部门人才队伍建设,千方百计为干部成长成才搭建平台、创造条件、提供机会,让广大干部特别是年轻干部立足本职工作岗位,融入团队淬炼提升,在推进税收事业发展中实现个人价值。王军要求,各级税务部门要坚持稳中求进工作总基调,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续深化“放管服”改革,依法组织好税收收入,坚决落实好减税政策,不断加强基层建设、夯实基础工作,充分调动广大税务干部积极性主动性,扎实做好各项税收工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,近1亿贫困人口实现脱贫,取得了令全世界刮目相看的重大胜利。贫困群众收入水平大幅提高。2015—2019年,贫困地区农民人均可支配收入由7653元增加到11567元,2016—2019年年均增长8.5%,比同期全国农民人均可支配收入增速高1.9个百分点。贫困地区生产生活条件明显改善。具备条件的建制村全部通硬化路,村村都有卫生室和村医,10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善,农网供电可靠率达到99%,深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%。到2019年末,已累计支持733万户建档立卡贫困户实施农村危房改造。贫困地区经济社会发展明显加快。地方特色产业不断壮大,退耕还林还草建设显著加强,贫困地区经济活力和发展后劲明显增强,基本公共服务日益完善,生态环境明显改善。 为深入贯彻《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》有关决策部署,基于产学研合作中知识产权处置的不同情况,进一步规范和指导协议相关知识产权条款的制定,国家知识产权局起草了《产学研合作协议知识产权相关条款制定指引(征求意见稿)》及其使用指南(以下简称“征求意见稿”)。 

      正确处理速度、质量、结构、效益关系,持续转变经济发展方式,着力提升供给体系质量和效率,积极推进传统产业转型升级,加快培育壮大新产业,积蓄增强新动能新优势,努力实现量的合理增长和质的稳步提升。继续深化“放管服”改革,不断优化营商环境,深入推进重点领域和关键环节改革。坚持全方位对外开放,积极应对国际环境复杂变化,不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力。在坚持不懈扩大对外开放中坚定不移扩大内需,着力打通生产、分配、流通、消费各个环节,把我国超大规模市场潜力充分释放出来,同时加快构建更加自主、完整、安全的产业链供应链体系,更好利用国际国内两个市场、两种资源,促进国民经济持续健康发展。(国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记 宁吉喆) 大家都知道,工业投入产出的关系是,今天的投资一定会带来明天的产出。制造业投资保持不断增长的态势,使我们坚定了对未来发展的信心。制造业投资当中,接近50%是技术改造投资,不是扩大产能、扩大规模那种外延式的投资增长,而是提高产品结构、产业结构、转换升级向价值链的中高端迈进方面的投资。这些投资当中,大约70%以上是民间投资。在“进”的方面:2018年超额完成3千万吨钢铁去产能目标任务。到2018年年底,已提前完成“十三五”确定的钢铁去产能1.4-1.5亿吨的上限指标。但是还有个别几个省“十三五”钢铁去产能目标没有完成,大概2千万吨,我们要继续支持。另外,400万吨电解铝产能实现了跨省置换。通过这些措施,工业产能利用率得到大幅度提升,带来了钢铁、电解铝等行业价格恢复性增长,实现效益快速增长。 今年早籼稻、中晚籼稻和粳稻,分别下调了每斤3分钱、2分钱、5分钱。为什么要下调呢?就是要发出信号,稻谷已经是出现了供大于求问题。要分品种施策,今年中央一号文件明确提出,小麦和稻谷要坚持和完善最低收购价政策,合理调整最低收购价水平,形成合理比价关系。今后怎么改,我们正在研究。总的思路,还是要保留基本的政策框架,但是要增加政策的弹性。也就是说,要让今后价格更加准确的体现市场供求关系。如果价格信号过度扭曲,将来就像玉米一样。要遵循市场的规律,基本政策取向是稳定政策框架,增加政策弹性。无论怎么改,必须要保护农民种粮的积极性,必须要保护地方重农抓粮的积极性,必须要保障农民种粮的基本收益。这是确保国家粮食安全的基础,如果农民的积极性受到损害,国家的粮食安全就难以得到保障,必须要处理好这个关系。谢谢。 在农业对外投资合作方面,中国和所有合作伙伴本着平等、互利、共赢原则共同发展,在人才、技术、装备等方面都在合作,并帮助一些欠发达国家援建农业技术推广中心、派遣农业专家、培训当地农民。针对中美贸易摩擦的影响这一问题,韩长赋说,中方不愿意打贸易战,但也不怕打。有挑战就有机遇,中国有改革开放40年的厚实基础,有创造力强的农民,有正确的农村政策和对路的农村工作,有广阔的市场空间,因此一定能够从容应对。韩长赋最后表示,农产品生产大国都想向中国出口农产品,农业落后国家、粮食安全没有解决的国家都希望得到中国在农业方面的支持,中国会积极回应。“一带一路”沿线国家地区是农业合作的重点,只要大家真诚、平等合作,就会互利共赢,“一带一路”也会成为农业合作之路、丰收之路。 创新运用货币政策工具,保持流动性合理充裕,着力引导和稳定市场预期,效果不断显现。前三季度,金融机构人民币贷款增加16.3万亿元,同比多增2.6万亿元。9月份,制造业采购经理指数为51.5%,非制造业商务活动指数为55.9%,均连续7个月位于临界点以上。应清醒认识到,当前全球疫情仍在扩散蔓延,对世界经济和贸易的不利影响持续显现,国际上不稳定不确定因素增多。我国疫情外防输入任务艰巨,经济仍处在复苏进程中,多数指标尚未恢复至正常水平,企业特别是小微企业生产经营困难犹存,民生领域还存在不少短板弱项,部分群体、行业和地区稳岗压力较大,居民增收面临挑战,一些地方基层财政收支矛盾仍较突出,完成全年经济社会发展目标任务尚需付出艰苦努力。 

      为适应电子化招标投标发展趋势,规范资格预审公告、招标公告和中标候选人公示等信息发布行为,保证各类市场主体和社会公众平等、便捷、准确地获取招标信息,我们对原《招标公告发布暂行办法》(国家发展计划委令第4号)进行了修订,形成了《招标公告和公示信息发布管理办法》(征求意见稿),现向社会公开征求意见。)首页“意见征求”专栏,进入“《招标公告和公示信息发布管理办法》公开征求意见”栏目,对征求意见稿提出意见建议。 一是拓宽了申请渠道,缩短了审查周期,优化了审查流程,刚才长雨局长在介绍情况的时候也讲到了,现在全国建立了123个商标的受理窗口,现在基本上在全国各大城市,地级市以上的城市、县级市也设有商标受理窗口,这是2016年我们的一项改革,从2016年5月雅安和台州试点以来,到今年为止,我们已经建立了123个商标的受理窗口,有58个质押登记的窗口。以前提交商标注册申请只能在商标局大厅,现在途径多了,窗口是一个很重要的方面。 为了指导和规范金融机构的尽职调查工作,国家税务总局以“标准”核心内容为基础,结合我国金融行业实际,研究起草了《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》(以下简称《管理办法》),并已征求相关部门意见。《管理办法》共7章43条,包括3个附表,主要规定了我国境内金融机构识别非居民账户并收集相关信息的原则和程序,包括对基本定义的解释、新开账户与存量账户的尽职调查程序、无需开展尽职调查的金融机构和金融账户的范围、金融机构需收集和报送的信息范围,以及对违规金融机构和客户的处罚措施等。考虑到我国金融机构的负担,《管理办法》在“标准”允许的范围内简化了相关合规要求,尽可能兼顾国内、国际两方面需要。 研发投入持续扩大。2019年,我国研发(R&D)经费支出22144亿元,比2015年增长56.3%;研发经费投入强度达2.23%,比2015年提高0.17个百分点,达到中等发达国家水平;科技进步贡献率达到59.5%。科技创新硕果累累。在一些基础和前沿领域取得一大批标志性成果,若干领域实现从“跟跑”到“并跑”“领跑”的跃升;知识产权产出居世界前列,2019年受理境内外专利申请438万件,比2015年增长56.5%。新产业新业态新产品茁壮成长。2016—2019年,规模以上工业中的战略性新兴产业增加值年均增长10.4%。2019年,实物商品网上零售额85239亿元,比2015年增长1.6倍,占社会消费品零售总额比重达20.7%。2019年,我国创新指数位居世界第十四位,保持上升势头。教育水平跃居世界中上行列。劳动年龄人口平均受教育年限由2015年的10.23年提高至2019年的10.72年,基础教育巩固发展,高等教育进入普及化阶段。 为进一步深化新三板改革,完善市场基础制度,优化融资功能,落实差异化监管安排,提高挂牌公司信息披露质量,我会拟对《非上市公众公司监督管理办法》(证监会令96号)进行修订,同时起草了《非上市公众公司信息披露管理办法》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出意见: 

      去年10月份以后,美国商务部泛化了国家安全的概念,滥用出口管制措施,以所谓“可能使用了来自美国的技术,威胁到了美国的军事系统基本供应商的长期生存能力”为由,大家都注意到,用“可能使用了”、“可能威胁到了”等理由,对福建一家还在建设过程当中、产品还没有量产的企业实施了出口管制,我们认为是站不住脚的。当然,我们也了解到,实际情况是美国的美光公司2017年在美国起诉了台湾联电和福建晋华。福建的这家投资集成电路的企业,本身并没有技术,他们通过技术转让的方式,获得来自台湾联电的DRAM技术。如果要说有技术的争议,也应该是台湾联电来负责,福建晋华是无辜的。 三是提技能,通过提升劳动者职业技能,帮助就业。深入实施职业技能提升行动,开展百日免费线上技能培训,培训人次超过1200万。扩大以工代训范围,支持企业以训稳岗,开展农民工、百万青年等重点群体专项培训计划。四是促匹配,通过针对性的就业服务,努力促进劳动者就业。累计帮助1万多家重点企业解决招用工55.4万人;开展农民工返岗“点对点”服务,运送600多万名农民工安全有序返岗;启动民营企业招聘月;开展百日千万网络招聘行动,发布岗位需求2761万人次。 您刚才讲到的中美贸易问题,涉及到知识产权,实际上我们认为美国所谓的“301调查”的结果是没有看到或者是忽视了中国在加强知识产权保护方面的客观事实。美国有很多知识产权的权威人士,他们都认为中国知识产权的保护环境和保护效果这几年进步巨大,我想这是得到国际社会公认的。谢谢。想问一下崔局长两个问题。第一,请问商标局在商标注册便利化改革,加大商标专用权保护力度,打击商标侵权行为做了哪些工作?第二,《政府工作报告(2018)》中提出了大幅缩短商标注册周期的工作要求,请问下一步将采取哪些措施去落实《政府工作报告》中的要求,以及在遏制商标恶意注册和加强商标专用保护方面有何举措?谢谢。 很多老年人都有高血压、糖尿病等一些慢性病,11月24日国务院常务会议指出,要求有序开展高血压、糖尿病、恶性肿瘤放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种门诊慢特病费用跨省直接结算,明年年底前要覆盖所有统筹地区。我想了解一下为什么把这5种门诊慢特病放到最后去做?以及目前这项工作的试点是否顺利?谢谢。谢谢这位媒体朋友的提问。正如大家所知,我国基本医疗保险待遇支付政策分为住院、普通门诊、门诊慢特病支付政策。之所以把门诊慢特病跨省直接结算放到最后,主要是因为这个门诊慢特病确实是名副其实的“硬骨头”。它有三个显著特点:一是具有与普通门诊相同的就医频次很高、时效性很强的特点,和住院不一样,住院一住至少好几天,有一个缓冲时间,而门诊慢特病和门诊一样,要实现即时门诊、即时结算。因此,我们需要“立等可取”,这是它的一个特点;二是具有与住院费用有类似的地方,也就是说,门诊慢特病费用相对比较高,保障报销的比例也比较高。因此,老百姓对这一块的诉求也是比较大;三是最能反映全国医保待遇的现状。由于各地在门诊慢特病认定的标准、认定的流程,包括就医的管理存在差异还比较大,基于这三个“硬骨头”,这三个显著特征,所以我们就把门诊慢特病的异地就医直接结算放到最后。刚才李滔副局长介绍了,12月1日江西省萍乡市参保人在海南省中医院实现了首例结算,近期青海省本级参保人也在北京的中国医学科学院肿瘤医院实现了恶性肿瘤门诊放化疗相关治疗费用跨省直接结算。在推进这个过程中,我们坚持三个原则:第一项原则是求同存异。先做病种的最大公约数,因为全国差异很大,名称也不一样,我们通过标准化建设,筛选出全国普遍开展的5种门诊慢特病,从这里入手,我们运用了全国统一的病种名称、编码和结算规则,沿用了刚才李滔副局长介绍的异地就医结算政策。第二个原则是试点先行。从试点开始,同时加强评估,首先我们是从西南5省开始,后面逐渐扩大,后来要求每个省今年年底都有统筹区实现这5种病的直接结算试点。第三个原则是有序推进。我们在前期试点基础上,不断地推进、监测和评估,根据发现的问题和情况,不断完善政策,争取更加平稳有序地推进门诊慢特病跨省直接结算。谢谢。 总之,我们现在有了一个很大的变化,已经有了一个很好的基础,我们有信心振兴中国的民族奶业,让我们的孩子能够喝上优质的、安全的、中国自己的奶粉。谢谢。我来回答第一个问题。农村的承包地确权登记颁证,我前面讲了是一项基础性工作,是什么基础性工作呢?是农村改革的基础性工作,是土地承包关系稳定的基础性工作,也是我们实行土地“三权分置”的基础性工作。首先,地是集体的,所有制不能变,同时又是家庭承包的,承包权也不能变,那就要把承包权落实到地,搞清楚究竟是多少,然后是谁承包的。包括我们这次把土地的地籍、地力,有条件的地方也在把它搞清楚。这项基础性工作搞好了以后,对于进一步完善改革农村土地承包关系,应该说是有重大意义的。习近平总书记讲,农村改革的主线仍然是处理好农民和土地的关系。 

      今年以来,我国强化宏观政策整体谋划和跨周期设计,创新宏观政策实施方式,财政政策更加积极有为、注重实效,货币政策更加灵活适度、精准导向,就业优先政策全面强化,一系列宏观经济政策有力有效、成果凸显,四大宏观指标持续恢复。初步核算,前三季度,国内生产总值722786亿元,同比增长0.7%,上半年为下降1.6%。其中,第一产业增长2.3%,第二产业增长0.9%,第三产业增长0.4%,三次产业增速全部转正。前三季度,城镇新增就业898万人,基本完成全年900万人的预期目标。7—9月份,全国城镇调查失业率分别为5.7%、5.6%、5.4%,呈现稳中有落态势。 第五,农业绿色发展有了新进展,资源环境突出问题初步得到遏制。习近平总书记指出,推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。我们推行绿色生产模式,坚决打好农业面源污染防治攻坚战,启动实施了畜禽粪污治理、果菜茶有机肥替代化肥、东北地区秸秆处理、以长江为重点的水生生物保护、农膜回收等农业绿色发展五大行动。农业资源利用的强度降下来了,农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上,退耕还林还草4240万亩,耕地轮作休耕制度试点扩大到1200万亩,农业生产力与资源环境承载力匹配性增强。农业面源污染加重的趋势缓下来了,全国农药施用量实现零增长,化肥使用量接近零增长,粮菜果茶等绿色防控技术应用面积超过5亿亩,畜禽粪污综合利用率、秸秆资源综合利用率和农膜回收率均达到60%以上。农业正在变绿,农村正在变美。 根据《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》等文件关于建立医药价格和招采信用评价制度的要求,我中心研究起草了《医药价格和招采信用评价的操作规范(征求意见稿)》和《医药价格和招采信用评级的裁量基准(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可在2020年9月2日前提出意见和建议,以书面或电子邮件的形式向我局反映。为促进各地公平有序开展医药价格和招采信用评价工作,统一信用评价的尺度,提升信用评价标准化规范化程度,加强区域间信用评价工作的协调性和均衡性,依据国家医疗保障局《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》(医保发〔㗃—㗃—〕㗃—号),制定本操作规范。 总体上,中国仍然并将长期是外商投资的一片热土,我们有巨大的国内市场,有很大的发展潜力,我们也欢迎各国企业进一步扩大在中国的投资,我们将会创造更好的环境来服务这些企业,使这些企业能够共享我们的发展成果。谢谢。去年福建晋华集成电路有限公司被美国列入出口管制实体清单,这家公司已经正式向美国商务部提出请求,要求从这个名单当中除名。请问工信部能够在哪些方面帮助到中国遇到类似境况的公司,如果有的话,请列举一下类似的具体措施。请问工信部能在哪些方面帮助该领域公司的发展?这一案例是否会影响这类公司的发展?谢谢。 发展改革委、教育部、科技部、司法部、财政部、自然资源部、卫生健康委、市场监管总局、中科院、工程院、气象局办公厅(室),各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)、新疆生产建设兵团环境保护局,军委后勤保障部军事设施建设局,国家大气污染防治攻关联合中心各成员单位:按照《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条关于评估及修订大气环境质量标准的规定和《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)关于“修改《环境空气质量标准》中关于监测状态的有关规定,实现与国际接轨”的部署,我部组织编制了《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)修改单(征求意见稿)及其编制说明,现印送你们,请于2018年7月26日前将书面意见反馈我部。逾期未反馈的,按无意见处理。 

      研发投入持续扩大。2019年,我国研发(R&D)经费支出22144亿元,比2015年增长56.3%;研发经费投入强度达2.23%,比2015年提高0.17个百分点,达到中等发达国家水平;科技进步贡献率达到59.5%。科技创新硕果累累。在一些基础和前沿领域取得一大批标志性成果,若干领域实现从“跟跑”到“并跑”“领跑”的跃升;知识产权产出居世界前列,2019年受理境内外专利申请438万件,比2015年增长56.5%。新产业新业态新产品茁壮成长。2016—2019年,规模以上工业中的战略性新兴产业增加值年均增长10.4%。2019年,实物商品网上零售额85239亿元,比2015年增长1.6倍,占社会消费品零售总额比重达20.7%。2019年,我国创新指数位居世界第十四位,保持上升势头。教育水平跃居世界中上行列。劳动年龄人口平均受教育年限由2015年的10.23年提高至2019年的10.72年,基础教育巩固发展,高等教育进入普及化阶段。 第十八条  (风险隔离机制)D-SII应在业务经营、资金管理、人员管理、信息系统等方面建立有效的管理和隔离机制,建立完善的“防火墙”制度,防范重大风险通过内部交易或者关联交易等方式传递和放大。第十九条  (集中度风险管理机制)D-SII应制定完善的集中度风险管理政策和制度,统一管理D-SII可能发生的集中度风险,包括交易对手集中风险、地区集中风险、行业集中风险、产品集中风险等,强化集中度风险的识别、计量、监测和报告机制,以防范风险过度集中对D-SII产生重大不利影响。 为了持续推进创新驱动发展战略的深入实施和知识产权强国建设,促进产业结构优化升级,完善专利审查程序,需要对专利优先审查制度进一步完善。国家知识产权局在充分研究论证的基础上,经过反复修改,形成了《专利优先审查管理办法(征求意见稿)》。为了更广泛地听取社会各界的意见和建议,现将该草案及其说明通过国务院法制办公室“法规规章草案意见征集系统”、我局政府网站(www.sipo.gov.cn)公布,公开征求社会各界意见。公众可在2017年5月6日前,通过以下方式将书面意见和建议反馈至国家知识产权局条法司: 第一,大力推进制造业创新发展。我们始终把创新摆在产业发展的核心位置,加大完善创新体系建设,持续组织实施国家科技重大专项,稳步推进工业强基工程,精心布局核心技术攻关,认真组织重大装备短板工程。持续深化军民融合发展,取得了一系列阶段性成效,比如去年AG600水陆两栖大型灭火救援飞机成功在水上实现了首飞,习近平总书记专门为此发来了贺电。第二,深入推进工业供给侧结构性改革。坚持在破、立和降三方面下功夫。通过持续去产能,大力推进钢铁、电解铝等行业化解过剩产能,提前完成了“十三五”钢铁去产能目标。在加快推动降本减负方面,认真开展了降低一般工商业企业用电价格效果评估和清理拖欠民营企业中小企业账款两项专项行动,推动企业营商环境持续得到改善。 第二十三条  (要求)D-SII应加强系统性风险管理,有效识别和评估系统性风险,明确针对系统性风险的应对策略,通过加强自身管理、建立有效隔离机制、强化资本约束等措施,降低其系统性风险。第四十六条   (生效日期)本办法自【】年【】月【】日起施行。

      一是拓展深化各项改革举措。我们按照中央的要求,开展了“十项改革试点”,目前在18家中央企业集团、39户子企业在做试点。应该说近两年来的改革取得了很多成效。新的一年,我们在这个基础上要把“十项改革试点”在集团层面做的,要向各个下级各层级进一步的拓展。有的试点是在二级、三级企业做的试点工作,要进一步提升到集团层面来扩大这个试点。这“十项改革试点”总的还是单项试点,要根据中央“1+N”系列文件的总要求,把各个单项的试点逐步综合起来,更多的向一些综合试点来推进,使得这些试点能够在一个经济实体内各项改革举措都能够起到整体的综合效果。同时,我们今年还要推出“双百行动”,这个行动就是要在中央企业和地方企业更大的面推进,使我们这些改革举措更快见到实效,也培育出一批改革先锋,也凝练出一些改革的成果,在2018年向前更进一步的推进。改革的重点现在也是在全国层面进一步向基层延伸。在监管方面,我们要从管企业为主向管资本为主进一步转变,使得我们监管职能在原有基础上进一步推进、进一步做实,使监管的针对性、有效性、系统性进一步增强。与此同时,在监管方面我们根据改革要求加强分类监管、分类考核,分类推进各方面的改革,取得实实在在的成果。 个体工商户登记事项变更,未办理变更登记的,由登记机关责令改正,逾期未改正的,处5000元以下的罚款,标记为经营异常状态,并在国家企业信用信息公示系统上向社会公示;情节严重的,吊销营业执照。 一是农业生产结构不断调优。优质特色成为农业发展的导向。过去我们以产量论英雄,现在大家靠优质特色来打品牌、闯市场、促增收。中央一号文件提出的粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区等“三区”建设全面启动。现代农业产业园、农业科技园区、返乡创业园等“三园”创建深入展开。全国优质专用、特色农业发展迅速。畜禽养殖布局加快调整,这方面刚才韩部长也作了介绍,渔业产能不断优化,农产品和食品质量安全形势持续向好。 落实高质量发展要求,第一是要做强实业,推动制造业快速转型升级。比如在高端装备制造业方面,要在现有基础上进一步向未来发展的需求看齐,向世界高端看齐,不断提升装备制造的水平和能力。第二是要使资源更多投向战略性新兴产业,形成新的增长点,满足高质量发展的要求。这方面有很多例子,比如我们“两机”专项,我们正在发展的5G,比如说大飞机制造等等。第三是进一步持续推进“瘦身健体”,提高运行效率,始终把质量第一、效益优先作为发展目标。在原有基础上今年还要进一步减少法人户数,使中央企业的管理层级大多数压缩到五级之内,提高管理效率。我们还在原有基础上进一步大幅度压缩过剩产能。同时要抓好“处僵治困”工作,完成“僵尸企业”的出清。在此基础上,全面提升企业的管理水平和运行质量。企业的管理水平提升也是一个永恒的主题,我们要瞄准世界先进企业学习,按照高质量发展的要求不断使管理提升,提高运行效率。 保持政策连续性稳定性,提高政策精准性有效性,引导市场预期和信心保持稳定。加强财政、货币、就业、产业、区域等政策协调配合。抓住企业正处于恢复发展的关键期,加快已出台政策落实落地,继续支持实体经济特别是中小微企业和个体工商户纾困发展。瞄准“三区三州”等深度贫困地区和未摘帽贫困县持续发力,强化对特殊贫困人口兜底保障,确保脱贫攻坚取得全面胜利。进一步打好污染防治攻坚战,继续开展重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚。稳妥化解存量风险,积极防范增量风险,切实守住不发生系统性金融风险底线。 

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